汉武帝继位后，面对匈奴不断猖狂的南犯，着手反击。元光五年，汉武帝下诏发卒整修雁门关。汉朝名将卫青、霍去病、李广等都曾驰骋在雁门古塞内外，多次大败匈奴，立下汗马功劳。“猿臂将军”李广在做代郡、雁门、云中太守时，先后与匈奴交战数十次，被匈奴称为“飞将军”。
过了勾注山再向北是左云高山，两座山都是从西南向东北走向，在两座山之间有一大块平原，此地原本也是咱们汉人的居住地，再向北在左云高山以东，云冈以西十里河谷之地有一处武周要塞，是当年蒙恬击败匈奴以后，征集民众筑长城时，修筑的驻兵之所。此地距离外长城不到五十里，是北方之门户，且扼守草原入并州之咽喉要道，有“北方锁钥”之称。
近年来由于大汉内乱，鲜卑人越发的肆无忌惮，为了减少后勤运输线，雁门太守郭缊只能退守第二道防线，位于内长城的雁门关。将雁门关以外的百姓内迁。
鲜卑人无意大汉土地，他们不识耕种，只会游牧，每次进犯大汉都是抢一把就走。所以并未占据武周要塞。
鲜卑人逐水草而居，最新的情报是出了外长城二十里处就有一个鲜卑人部落，大概几千人的规模，那里有一处湖泊。再向北大约一百里处有一个叫黄旗海的湖泊，向西北一百里处是一个叫塔海的湖泊。这两个地方各自驻扎这一个十多万人的大部落。黄旗海往东大约一百里处就是步度根的大本营也是原来的匈奴王庭弹汗山。位于云中郡的沙凌，守着荒干水和白渠水两条河有一个五万人的部落。这是几个最大的也是最好找的鲜卑部落，这些地方是鲜卑每年春天的回迁之地。其余的一些小部落则如星星一般散落在广袤的大草原上。
“大家有什么建议？”卫武问道。
“这次出兵咱们从雁门关出发，正好直插步度根的腹地，若是东西两面的鲜卑人增援，恐怕无力应付。我建议还是占住武周要塞。守住外长城。这样一旦鲜卑人合围过来，咱们的骑兵还能退回来，获得守城步兵的协助。”荀彧建议到。
“可是如此一来，驻守武周要塞和外长城的士兵至少需要一万人，从这里到武周要塞将近八百里，而且还有大量的山路，弯弯绕绕的上千里，对咱们的后勤是个极大的负担。”田丰担忧的说道。“时间长了，咱们耗不起啊。这也是郭缊退守雁门关的原因所在。”
“咱们的骑兵攻下鲜卑人的部落容易，但是带着大量的人口和牲畜、物品返回雁门关至少需要一个月，若是没有武周要塞，很容易就被鲜卑人追上。到时候得不偿失。”徐福说到。他一直在研究雁门关以北的地形，想着怎么才能更好的完成任务。
“武皇帝时期，为了彻底解决北方匈奴政权对边境的威胁，曾经多次组织军队主动出击，深入到匈奴腹地与之作战，以卫青、霍去病为代表的将领打了几个大胜仗，先后拿下了河套地区、河西走廊等多个战略要地，扭转了大汉对匈奴的战略劣势。
然而，占据着战略优势的武皇帝并没有选择休养生息，对匈奴问题采取比较“经济的”解决方案，而是选择主动出击，试图彻底消灭匈奴一劳永逸地解决边患问题。
就在武皇帝大获全胜之后没几年，匈奴就卷土重来。武皇帝不得不重新组织昂贵的军队，又和匈奴发生了好几次大战。这几场战争汉军基本上没有占到便宜，几次因为找不到敌人无功而返，还有两次主力被彻底全歼，甚至统帅都投降了匈奴。
几次深入匈奴腹地作战失败以后，大汉几乎耗尽天下之财。武皇帝在一番自省之后，公开发表了《罪己诏》，检讨自己穷兵黩武的策略，停止了继续对匈奴用兵。
对于大汉来说，能一时消灭了一个草原游牧部落，但消灭了又能怎么样？这个游牧部落没了，还会有其他游牧民族部落崛起。匈奴被消灭以后，鲜卑人趁虚而入。所以解决北方游牧民族的威胁的问题，最好的办法莫过于用分化瓦解的策略，扶植一个部落去制衡另一个部落，哪个部落做大了就打击哪个。”荀彧说到。“由于游牧民族的特殊性，不论是单于的龙庭、大汗的营地，还是大小王的营地或者某个族群的营地，总是在不断的迁移之中。所以，政令下达后经常会出现找不到人的情况。
也就是说，单于、可汗，他们自己都无法保证对草原上的每个部族进行绝对的统治。鲜卑人各部落之间很难协同作战。应该不会出现，整个步度根势力追击我们骑兵的情况。但是万事无绝对，还是要做到有备无患的好。还有一点的要明白战争并不能解决问题，强大的武力只是我们说话的底气。”
“这样的话咱们就争取扶罗韩吧，让他做咱们在草原上的代言人，但是这里有一个前提，就是咱们一定要强大，所以一定要打出咱们的威风来，才能让人扶罗韩折服。”卫武总结到。“现在我命令：徐福依然为主帅，率领一万两千骑兵出征，高顺为主将，鞠义，赵岑，张燕，周仓，裴元绍，为副将，率领各自所属人马共计七千步兵和三千辎重兵进驻武周要塞和外长城。高顺接受徐福的调派。”
“诺！”
晋阳城北门外。卫武，郭嘉，蒋钦等人前来给出征将士送行。
徐福虽然是第一次领兵出征，但是在常山国当国丞的历练让他对军事布局和临阵应变上也有了一些经验积累。这次出征就是他独当一面的开始。
“元直，此次出征，敌众我寡，而且你们没有后援，还要平衡好匈奴义从和咱们汉人骑兵之间的关系。临阵决断全靠你了。”卫武嘱咐道。
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