果不其然，嬴政一出口便是说道：“秦律可维社稷秩序，儒墨之道可兴民生。
百姓本是自耕，而今却不得不变成军功地主的地奴，耕豪民之田，见税什五。
众位爱卿说说，这是为何？”
……
嬴政话语一出，文武百官纷纷低首垂眼，做未知状。
显然，吃着朝廷的俸禄，家中还收着大量地租，文武百官便是此话题中最大的一批受益者。
莫说不知道，即便是知道也会装作不知道。
土地这块大蛋糕，没人会嫌少，更不会将其分给平民。
按照李裕的说法[腐国度小说网 .fuguoduxs.co]，人口基数决定了帝国的上限。
而提高人口基数的根本，又取决于普通百姓能否吃上饱饭。
而能否吃上饱饭，自然而然便是百姓手中是否拥有自耕田作为衡量标准。
大秦历来以军功拔户，赐田为赏，这样的奖赏手段或许适用于初期，但并不适用于帝国如今所处的阶段。
嬴政见众人哑火，不由心头来气，随手一指李斯，问道：“李相国，你来说说。”
很突然，李斯以为嬴政会点李裕来开第一枪，却没想是自己。
李斯忽然觉得浑身不自在，犹如被人看光了身子……
只见文武百官数百双招子直勾勾看着自己，李斯心头那叫一个苦，只能无奈的拱了手手，眼睛盯着手心回道：
“陛下，臣觉得土地良田变成如今这般境况，显然不是一天两天造就的。”
说到这，李斯的话音戛然而止。
或许是李斯觉得，比起得罪身后成百上千的贵族大臣，功勋大户来，违抗圣意稍微轻巧一些。
而嬴政，李裕二人闻言，却是愣了半响，心头一阵无语。
……
李斯特么真是个老狐狸……
谁能不知道如今这情况，不是一天两天造就的，简直就是说了句废话。
然而，嬴政还真没办法继续逼迫李斯开口，只好把目光看向百官之中的赵姓族亲。
“郎中令，你来说说。”
忽然被陛下点名，赵奢只觉得虎躯一震，冷汗飕飕的。
但嬴政目光刺的脸皮生疼，只能硬着头皮说道：“军功赐田……。”
话未说完，赵奢只感肋骨被人捅了一下，却是身旁族兄赵貉，用手肘重重的给了自己一下。
赵奢顿时气结。
嬴政无奈的摇了摇头，看来只能指望仙君侯李裕了。
见嬴政目光投来，李裕顺道扫视了一圈。
果然是够吓人的……
若是目光能杀人，估计李裕已经千疮百孔了。
咳咳~
该来的还是要来的，要不然李裕何必当初呢。
只见李裕深吸一口气，朝前踏出两步，大有一夫当关的气势，开口说道：“大秦以军功激励军卒杀敌，又以赐田为赏，本来无可厚非，但须凡事都需要有个度来衡量，若是赏罚失衡，就会让帝国的制度崩塌。”
见李裕开口帮腔，嬴政面色稍缓，说道：“何以见得。”
李裕不禁想笑，到头来居然是自己跟嬴政搭台唱戏，李斯这个丞相反而成了看客。
“而今陛下虽然答应减税减赋减徭役，但毕竟不是长久之策，奖励农田或许以前可行。
而今却是境况不同，老百姓急需耕地养活自己，才能提升人口数量。”
嬴政点了点头，又道：“那这些耕地从何而来，又如何分。”
李裕思索片刻，开口说道：“而今土地来源可分两种，一是已有的土地，二是还未开垦的荒地。但不管是哪一种，都需要收归国家所有，然后再按照郡县人口平均分配。”
李裕话语未落，文武百官已然炸了锅。
“万万不可……”
“怎能如此……”
“绝对不行……”
诸如此类，总之就是说，想要把手里的蛋糕再收回去，那是不可能的。
嬴政神色一变，知道动了徒弟我，就是动了成千上万地主贵胄得利益。
但嬴政是什么人，作为帝国的最高权利者，自是觉得整个天下都是他的，何况土地。
遂而听嬴政一声暴喝，道：“如此吵闹成何体统，今且不说土地最终如何，众位食君禄，是否该为朕分忧，何况天下亦是百姓的天下，近日叛军当道，莫不是忘了百姓不存而大厦将倾的警句。”
嬴政这话一出口，场面顿时安静了不少。
只见治粟内史梁永，开口倒：“陛下，此法行不通啊，即便我等百官为首带头效仿，但帝国足以百万军众，得军功者亦不是小数目。”
梁永作为国库的管家，面对土地这个话题自是有话语权的。
众人理性聆听，亦是觉得在理。
“帝国受军功之人没有百万，那也有十万吧。”
“要是把这些人的地都给收了，那还不闹翻天了。”
李裕闻言一笑，说道：“如今只不过是探求一个办法，也没说硬要一次性就完成啊，诸位大人这可就过于盲目了。”
李裕这一年来都做了些什么，大家自然有目共睹。
爱不释手又那般丝滑的纸张，李裕造的。
铁锅炒菜可口又美味，李裕普及的。
就连食味居的美酒，都是李裕独家酿造……
而正因为有李裕带来的这些东西，潜移默化影响之下，有些话从李裕口中说出来，远比嬴政说出来有说服力。
“看君侯胸有成竹的样子，想来是有了办法？何不直言快语道来，拐弯抹角却是让人难受。”
没想到宗正赵浦居然第一个站出来说道，这让李裕震惊不小。
而既然赵浦都开口了，李裕自然也是不再藏着掖着，遂而说道：“帝国以南的百越之地，也就是江河以南的地方，多是未开垦的水稻良田，前几日我又将越人首领招降纳叛，危急尽解。
陛下只需迁徙一些没有耕地的平民百姓到此处，并且平均分配土地给予百姓使用。
这样一来，既不沾染中原地区各豪民的土地，更不会引太过起强烈的反响。”
在听出李裕所说，乃是权贵平民互不侵犯的前提下进行，众人这才稍微安心。
毕竟只要不影响以前的封赏就行，至于以后的军功是否封赏，且让始皇帝嬴政去头疼。
百官不禁点头同意，然而治粟内史梁永似乎是听出一些言外之意，遂而开口道：
“如此一来，那豪民的良田没人……”
话未说完，嬴政却是连忙出言打断道：“既然君侯所说方法互不侵犯利益，想来诸位也是认同了？”
见百官模棱两可，嬴政冷哼一声，直接挥手而走……