驻守察哈尔、热河的日军为独立混成第1、第11旅团和骑兵第3旅团，东条英机在抵达承德后，觉察到承德距离前线还有三百多公里后果断下令将指挥部移至多伦。
多伦距离宝昌一百多公里，东条英机将指挥部放到这里主要还是为了缩短指挥部和前线的距离，方便东条英机指挥。
东条英机派人将察北抗日军各部情报详细搜集上来，情报显示察北抗日军共有三个骑兵师，一个步兵师。
步兵师为原抗日军第一师，后改编为察北抗日军第一师，三个骑兵师分别骑一师、骑二师、骑三师，这三个师的番号倒是没有变，不过暂划归察北抗日军指挥。
在调查清楚抗日军在察北的兵力布置后，东条英机感到不小压力，他手中只有两个步兵旅团和一个骑兵旅团兵力不过一万余人，要对付两倍于己方的抗日军有不小压力。
在反复权衡之后，东条英机将进攻的目标放在距离多伦最近，也是察北抗日军司令部所在地的宝昌，当初赵正香将指挥部放在这里，一来是宝昌位置重要，二来也是为了让察北抗日军战士居安思危，时刻紧绷着神经。
宝昌一带驻扎着察北抗日军第一师，当然第一师不光防守宝昌，还要防守宝昌周围重要镇子，宝昌城中充其量只有一个团的兵力。
为削弱察北抗日军正面实力，东条英机命令伪蒙军主力向被进犯察哈尔以北地区，这里连接察北抗日军与关外抗日军主力，一旦日军攻下察北，就能从北面进攻夹攻察北抗日军主力。
在得知日军派主力北上时，赵正香命令骑一师北上，在察北地区与伪蒙军展开游击战，务必保证察北地区不落入抗日军手中。
等到抗日军骑一师北上后，东条英机迅速集中三个旅团，兵分三路向宝昌进军，北路骑兵第3旅团由沙河岭出发西进，进至白庙子，而后折返向南，从北面包围宝昌。
中路独立混成第1旅团由多伦向西，从正面进攻宝昌，南路独立混成第11旅团也同样向西做出进攻沽源的样子，迷惑抗日军，待察北抗日军注意力被吸引住后，第11旅团乘机北上与另外两个旅团一起包夹宝昌。
东条英机对自己的这番布置颇为自得，自己先是迫使察北抗日军主力分兵，又集中主力攻其一路，还占据着火力、兵力优势，很难失败。